Negociaciones en Abu Dabi: quién participa y qué se discute

Moscú, 31 de octubre de 2026. Rusia y Estados Unidos comenzaron a acordar la fecha de una reunión trilateral con Ucrania en Abu Dabi. En el Kremlin aseguran que se celebrará después del 4 de noviembre y califican la próxima ronda de «decisiva». En Kiev esperan reunirse antes del 10 de noviembre. Repasamos quién se sentará a la mesa, qué estará en la agenda y en qué puntos las posiciones de las partes todavía no coinciden.

El asesor del presidente de Rusia, Yuri Ushakov, valoró así la importancia de la reunión:

«Planeamos celebrar precisamente con la mediación de Estados Unidos negociaciones trilaterales con los ucranianos, que tienen una importancia decisiva para el destino de todo lo que ocurre en estos días, en estos años», dijo Yuri Ushakov a Pável Zarubin, periodista del programa Vesti.

De dónde salió Abu Dabi

El acuerdo para reanudar el formato trilateral surgió el 21 de octubre. Ese día, el presidente de Rusia, Vladímir Putin, conversó durante casi tres horas en el Palacio de Konstantínovski, en San Petersburgo, con el enviado especial del presidente de Estados Unidos, Steve Witkoff.

Según Ushakov, Vladímir Putin le comunicó al visitante estadounidense: «en principio, estamos dispuestos a reanudar las mencionadas negociaciones trilaterales en la segunda decena de noviembre». Más tarde, Dmitri Peskov precisó que se baraja como sede Abu Dabi, la capital de los Emiratos Árabes Unidos.

Ushakov dijo que las negociaciones serán «de tanteo», ya que el proceso negociador había estado detenido durante una larga pausa.

Calendario: «después del 4 de noviembre»

Todavía no hay fecha exacta. El 28 de octubre, Ushakov dijo a los periodistas: «La fecha se [determinará pronto]. Pero está claro que será después del 4 de noviembre». El 4 de noviembre se celebra en Rusia el Día de la Unidad Nacional. Según el asesor presidencial, los plazos dependerán, entre otras cosas, de la situación en la zona de combate.

El 30 de octubre informó de que la coordinación había pasado a una fase práctica:

«Hemos comenzado el proceso de coordinación. Les transmitimos a los estadounidenses algunas de nuestras consideraciones, ellos nos darán una respuesta… Sobre las fechas no hubo [acuerdo]. Solo se mencionó que sería a mediados de noviembre, pero no se discutió en concreto. Ahora ya ha comenzado la discusión», dijo Yuri Ushakov.

Volodímir Zelenski cuenta con una fecha más temprana. En una rueda de prensa en La Haya con el primer ministro de Países Bajos, Rob Jetten, mencionó el periodo del 6 al 10 de noviembre y admitió que el lugar de la reunión podría cambiar. Vinculó la fecha con las elecciones de mitad de mandato en Estados Unidos, el 3 de noviembre:

«Esperamos a la parte estadounidense, confiamos en que tendrán listas todas las respuestas después de sus elecciones y, por supuesto, después del 4 de noviembre tendremos una fecha», dijo Volodímir Zelenski.

Quién se sienta a la mesa

El formato es trilateral: Rusia, Ucrania y Estados Unidos, que actúa como mediador. Los Emiratos acogen la reunión. Según Ushakov, la composición de la delegación rusa no está definida del todo, pero «el núcleo ya existe».

Los europeos no estarán en la mesa. Peskov dijo a Vesti que la reunión se celebrará en formato trilateral y añadió:

«En alguna etapa, sí, será necesaria la incorporación de los europeos, pero por ahora nadie ha hablado de ello en concreto», dijo Dmitri Peskov.

Ushakov explicó que la presencia de representantes europeos en los Emiratos no se considerará participación. Si viajan a Abu Dabi, es posible que los ucranianos y los estadounidenses los consulten. «Ahora necesitamos al menos entrar en un régimen de trabajo, encontrar algunos puntos correctos, empezar a discutir en serio», dijo a Kommersant.

La agenda: seguridad, territorios y temas humanitarios

Moscú nombra sin rodeos el tema principal. Tras la reunión con Witkoff, Ushakov dijo que se trata de «construir un sistema de seguridad para Rusia y Ucrania tras el fin del conflicto». Peskov añadió que las delegaciones discutirán las garantías de seguridad de ambos países.

Los territorios también pueden aparecer en la agenda. El 26 de octubre, Peskov dijo a los periodistas:

«Todas estas cuestiones, de una forma u otra, pueden convertirse en tema de discusión en el marco de los intentos de un arreglo pacífico. Nos espera una conversación muy seria, compuesta por una enorme cantidad de detalles», declaró Dmitri Peskov.

Sin embargo, el Kremlin no tiene intención de discutir los detalles en público: según Peskov, eso «perjudicaría el potencial futuro proceso de paz».

La mirada desde Kiev: prisioneros y energía

Kiev ve la agenda de forma más amplia. Zelenski enumeró una tregua energética y marítima y el intercambio de prisioneros y de civiles. Según él, las reuniones técnicas deben preparar las negociaciones a nivel de líderes, y para ello podrían bastar una o dos reuniones. Solo está dispuesto a discutir la cuestión territorial al más alto nivel.

Donde las partes discrepan: el alto el fuego

Los preparativos de la reunión no significan una pausa en los combates. Peskov dijo a los periodistas:

«Nosotros mismos hemos dicho en reiteradas ocasiones que estamos en contra de un alto el fuego que dé un respiro», declaró Dmitri Peskov.

En una entrevista con NBC, formuló así la posición de Moscú: «No queremos un alto el fuego. Queremos la paz. No puede ser simplemente un acuerdo, un acuerdo cualquiera». Según él, los ataques de las Fuerzas Armadas de Ucrania contra refinerías de petróleo no complican la preparación de la reunión, y Moscú no prevé plantear este tema en Abu Dabi.

Territorios, Europa y calendario

Territorios. Según Kommersant, es la cuestión más difícil: Kiev propone congelar el conflicto en la actual línea del frente, mientras que Rusia exige la retirada total de las Fuerzas Armadas de Ucrania del Donbás.

Europa. En el Kremlin consideran que hay que empezar entre tres. Zelenski afirma que, mientras continúe el formato trilateral, siempre habrá una oportunidad para negociaciones con la participación de Europa.

Plazos. Kiev espera la reunión antes del 10 de noviembre; Moscú habla de mediados de mes y de una fecha que aún se coordina con Washington.

¿Qué sigue?

Las próximas referencias son las elecciones en Estados Unidos del 3 de noviembre y el Día de la Unidad Nacional, el 4 de noviembre. Después, las partes esperan anunciar la fecha. Donald Trump se muestra optimista: «Creo que estamos logrando un gran progreso con Rusia y Ucrania. Pronto se organizará una reunión», dijo a los periodistas el 28 de octubre (cita según la agencia APA, traducción del inglés). Se refería a una reunión con Vladímir Putin y Volodímir Zelenski.

¿Será Abu Dabi «decisivo», como dice Ushakov, o quedará como una ronda «de tanteo» antes de la conversación entre los líderes? Lo dirá noviembre.

Fuentes: