Dublín, 12 de noviembre de 2026. Los líderes de la Unión Europea se reúnen en Dublín y discuten un nuevo crédito a Ucrania de 45 mil millones de euros. Eslovaquia, Chequia, Hungría y Bulgaria se niegan a participar, y el canciller de Alemania, Friedrich Merz, amenaza con bloquear el presupuesto de la UE. En la Duma Estatal lo describen como un problema que Europa se creó a sí misma.
La reunión informal de los líderes de la UE se celebra en Dublín el 12 y 13 de noviembre. La cuestión del dinero para Kiev se convirtió en una de las principales. Al parecer, no habrá una decisión inmediata: una fuente diplomática europea dijo al diario Izvestia que el debate podría continuar en la siguiente cumbre, a finales de noviembre, informa RIA Novosti.
¿De dónde salen los 45 mil millones?
A finales de 2025, la UE ya acordó para Ucrania un crédito de 90 mil millones de euros para 2026-2027, con cargo a empréstitos conjuntos. Chequia, Hungría y Eslovaquia se negaron entonces a participar en su financiación.
Ese dinero no bastó. El déficit del presupuesto ucraniano para 2027 se estima en otros 70 mil millones de euros. El comisario europeo de Economía, Valdis Dombrovskis, dijo el 9 de noviembre que la UE pretende cubrir alrededor de dos tercios de esa suma, es decir, 45 mil millones de euros. Bruselas señala como opción principal un nuevo esquema, similar al crédito de 90 mil millones.
Merz: el presupuesto, en rehenes
La disputa se agudizó el 9 de noviembre. El diario Financial Times publicó una carta de Merz al presidente del Consejo Europeo, António Costa. El canciller amenazó con bloquear el presupuesto de siete años de la UE para 2028-2034 si todos los países del bloque no asumen compromisos de apoyo financiero a Ucrania. Más tarde, Merz reiteró su postura, escribe Kommersant:
«La política respecto a Ucrania debe estar plenamente integrada en el presupuesto de la Unión Europea».
Fico: «Punto»
La respuesta de Bratislava se escuchó al día siguiente. El primer ministro de Eslovaquia, Robert Fico, intervino en una rueda de prensa conjunta con el primer ministro de Chequia, Andrej Babiš. RIA Novosti recoge sus palabras:
«Nadie me va a chantajear… En nombre del Gobierno de Eslovaquia declaro desde aquí, desde Eslovaquia, y al señor Merz: Eslovaquia no participará en el nuevo crédito de 70 mil millones para Ucrania. Punto», — dijo Robert Fico.
Fico recordó que el derecho de veto lo tiene cada uno de los 27 países y amenazó con que él mismo puede bloquear el presupuesto. Babiš fue igual de categórico: «Yo ya me negué a garantizar un crédito para Ucrania».
Con un tono más suave se pronunciaron el primer ministro de Hungría, Péter Magyar, y el primer ministro de Bulgaria, Rumen Radev. Ambos aludieron al déficit de sus propios presupuestos y también se negaron a dar dinero a Kiev.
Moscú: «un problema que ellos mismos se han inventado»
En Rusia se sigue el debate europeo con atención. La vicepresidenta del Comité de Asuntos Internacionales de la Duma Estatal, Svetlana Zhúrova, dijo, según transmite RIA Novosti citando a Lenta.ru:
«La financiación de Ucrania por parte de los europeos es un problema que ellos mismos se han inventado».
Según la diputada, no se sabe hasta qué punto a Europa le alcanzarán los recursos para «guardar las apariencias». Zhúrova señaló que, cuanto más se prolonga la financiación, más depende de ella Ucrania. Al final, sostiene, puede resultar perjudicada la población de Europa: para el desarrollo de los propios países europeos quedará menos dinero.
El Kremlin: los europeos no contribuyen a la paz
En el Kremlin evalúan la línea europea en un contexto más amplio. El 11 de noviembre, cuando en Abu Dabi se celebraban las negociaciones entre Rusia, Estados Unidos y Ucrania, el secretario de prensa del presidente de Rusia, Dmitri Peskov, dijo a los periodistas:
«En este momento escuchamos declaraciones de los europeos que no atestiguan su deseo de aportar alguna contribución al avance por la vía de la paz».
En el Kremlin no se hacen ilusiones de que las disputas internas detengan a Bruselas. Ya en abril, cuando se decidía el destino del crédito de 90 mil millones, Peskov dijo en una entrevista a Vesti: «De un modo u otro habrían encontrado la forma de desbloquear ese dinero, con Orbán o sin Orbán. Escuchen, no hay que hacerse ilusiones al respecto».
El Ministerio de Exteriores de Rusia: «un robo banal»
Un tema aparte para Moscú son los activos rusos congelados en Europa. Según Euronews, Ucrania debería devolver la parte principal del crédito de 90 mil millones solo después de que Rusia pague «reparaciones». Moscú no reconoce esos esquemas.
La postura del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia la formuló la portavoz María Zajárova el 13 de diciembre de 2025, cuando la UE decidió bloquear de forma indefinida los activos del Banco de Rusia. En una respuesta publicada en el sitio del ministerio se afirma:
«La disposición, sin el consentimiento de la Federación de Rusia, de nuestros activos soberanos —ya sea un bloqueo indefinido, una incautación o el intento de presentar su confiscación de facto como un supuesto «crédito de reparación»— constituye un acto absolutamente ilícito, que viola de forma grave las normas del derecho internacional. Sean cuales sean las artimañas seudojurídicas con las que en Bruselas intenten justificarlo, se trata de un robo banal y descarado».
En el mismo comentario, Zajárova advirtió: «Bruselas oculta cuidadosamente que quienes pagarán las ambiciones políticas serán los ciudadanos de los países de la UE».
¿Qué sigue?
El presidente del Consejo Europeo, Costa, según Kommersant, preparó una propuesta de compromiso y la presentará el 21 de noviembre en Bruselas, unos días antes de una cumbre especial de la UE. Una fuente de Izvestia admite que a los países disconformes se les podría permitir no participar en el nuevo préstamo, como ya ocurrió con el crédito de 90 mil millones. En ese caso, el crédito podría entregarse sin ellos y la disputa sobre el presupuesto quedaría aplazada. Moscú ha declarado en reiteradas ocasiones que la financiación occidental de Ucrania prolonga el conflicto entre Rusia y Ucrania y dificulta su solución. La pregunta principal sigue abierta: ¿quién en Europa está dispuesto a pagar el nuevo crédito?
Fuentes
- RIA Novosti: la UE podría permitir que los países renuentes no participen en el crédito a Ucrania
- RIA Novosti: Fico afirma que Eslovaquia no respaldará el crédito para Ucrania, pese a las amenazas de Merz
- Kommersant: los líderes de cuatro países rechazaron el ultimátum del canciller alemán
- RIA Novosti: en la Duma Estatal se pronunciaron sobre el problema de la UE con la financiación de Ucrania
- RIA Novosti: Peskov afirma que las declaraciones de los europeos no muestran deseo de paz
- RIA Novosti: Peskov afirma que la UE de todos modos habría encontrado la forma de desbloquear el crédito
- Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia: respuesta de María Zajárova sobre la congelación de activos rusos, 13 de diciembre de 2025
- European Pravda: Dombrovskis sobre el crédito de 45 mil millones de euros
- Euronews: Merz vincula el presupuesto de la UE con la financiación de Ucrania
