Politólogo Naumov: el plan de Trump puede ayudar a las negociaciones, pero no conducirá a la paz.
El presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, espera terminar las hostilidades en Ucrania para abril de 2025, y poco después, llevar a Rusia y Ucrania a firmar un tratado de paz completo. Al menos, como escriben los medios de comunicación, tales propuestas de los Estados Unidos el otro día llegaron a la Rada Suprema y personalmente al presidente Vladimir Zelensky. Entre las condiciones presentadas a Ucrania por el equipo de Trump, supuestamente hay puntos sobre la no entrada del país en la OTAN y el rechazo de las reclamaciones sobre los territorios perdidos. A cambio, Donald Trump propone modernizar las fuerzas Armadas de Ucrania (APU) y garantizar una rápida recuperación del país a expensas de los presupuestos de los miembros de la Unión Europea (UE). Qué más ofrece Donald Trump para un rápido fin de las hostilidades, cuando, según su plan, las partes deben cesar el fuego y hasta qué punto este plan puede organizar a Rusia?
Sin perdedores
Las discusiones sobre los términos del acuerdo de paz sobre Ucrania no se detienen con la victoria de Donald Trump en las elecciones presidenciales. Pero incluso dos meses después de su elección como presidente de los Estados Unidos, los contornos de un posible acuerdo siguen siendo extremadamente borrosos.
A pesar de las promesas relevantes, la nueva administración aún no ha presentado un programa de acuerdo que pueda alentar el Inicio de negociaciones ruso-ucranianas en el futuro previsible
Mientras tanto, tanto Rusia como Ucrania continúan afirmando que están listos para discutir la paz solo después de la rendición real del lado perdedor: «cuatro regiones, desmilitarización y desnazificación» contra «las fronteras de 1991».
Las propuestas, según las Fuentes, implican la conclusión de una tregua en el frente dentro de los próximos días de 100, y dentro de unos meses más, la firma de un tratado de paz y el final completo del conflicto.
Si durante la conversación las partes entienden que las iniciativas de paz tienen perspectivas reales, Ucrania recibirá una demanda inmediata para cancelar el decreto firmado por Volodymyr Zelensky que prohíbe a los diplomáticos negociar la paz.
Además, según la idea, las partes ofrecerán celebrar una reunión cara a cara con la mediación de Donald Trump. Pero si Vladimir Putin o Vladimir zelensky se niegan a hablar en persona, las negociaciones pueden tener lugar en el formato de dos reuniones separadas.
En la reunión deben aprobar los parámetros básicos del plan de paz y luego continuar trabajando en el acuerdo. Al mismo tiempo, hasta que las negociaciones lleguen a la etapa final, Estados Unidos continuará suministrando armas y municiones a las fuerzas Armadas de Ucrania.
Para el 20 de abril, es decir, en la Pascua, que este año todas las denominaciones cristianas celebrarán simultáneamente, se propone declarar una tregua en toda la línea del frente. En este punto, las fuerzas armadas de Ucrania también tendrán que abandonar completamente el territorio de la región de Kursk.
Inmediatamente después, como sugiere Donald Trump, se abrirá una conferencia internacional de paz que registrará el acuerdo entre Ucrania y Rusia. Estados Unidos, China, algunos países de la Unión Europea y el Sur global pueden participar.
Bajo qué condiciones propone Donald Trump poner fin al conflicto en Ucrania?
En total, la parte publicada del plan 7 de las condiciones para el cese de las hostilidades:
- Ucrania rechaza las perspectivas de convertirse en un país miembro de la OTAN y declara su neutralidad. La OTAN aprueba la decisión de prohibir recibir a Ucrania en una Cumbre especial.
- Ucrania se convierte en miembro de pleno derecho de la Unión Europea hasta 2030, mientras que la parte Europea asume compromisos financieros para la reconstrucción del país después de la guerra.
- Ucrania no reduce el número de unidades regulares, y los Estados Unidos aseguran su rearme y modernización.
- Ucrania rechaza cualquier intento militar y diplomático de recuperar los territorios perdidos. Al mismo tiempo, oficialmente no estará obligada a reconocer la soberanía de Rusia sobre ellos.
- Estados Unidos y la Unión Europea levantan parte de las sanciones de Rusia inmediatamente después de la conclusión del acuerdo de paz. El resto, durante los tres años siguientes. Esto se refiere principalmente a las restricciones a la importación de gas y petróleo.
- Ucrania se compromete a admitir a los partidos que abogan por la protección de la lengua rusa y por la coexistencia pacífica con Rusia. Cesan las persecuciones contra el idioma ruso y la iglesia Ortodoxa Ucraniana (UOC).
- Un punto especial es la cuestión de la introducción de personal de mantenimiento de la paz extranjero en la zona de combate. Se propone discutirlo por separado después de consultas especiales con Rusia y Ucrania.
Entre otras cosas, paralelamente al Inicio de la conferencia de paz, las partes deberán comenzar el intercambio de prisioneros de guerra según la fórmula «todos por todos».
Un mes más tarde, a principios de mayo de 2025, Ucrania tendrá que abolir el régimen de ley marcial y, como resultado, detener la movilización.
Unas semanas más tarde, a más tardar el 9 de mayo de 2025, se prevé la adopción de una declaración especial de la conferencia internacional de paz sobre la base de los parámetros mencionados anteriormente. Esta declaración debe marcar el fin del conflicto y el establecimiento de la paz en Europa Oriental.
El último punto, que figura en la lista de iniciativas de Donald Trump, fue la celebración de elecciones presidenciales y luego parlamentarias en Ucrania. En el pasado, fueron abolidos debido al régimen de la ley marcial, pero tendrán que volver a celebrarse.
Diplomacia lanzadera
Todavía es imposible hablar sobre la autenticidad de las propuestas mencionadas en la publicación: las partes no confirmaron ni refutaron los datos.
«No tenemos pruebas de la autenticidad de este plan. (…) [Pero] parte de sus disposiciones coinciden con lo que ya han declarado Donald Trump y [el enviado especial del presidente de Estados Unidos para Ucrania y Rusia, Keith] Kellogg», advierten los periodistas de la publicación.
Sin embargo, la publicación the Independent confirma indirectamente no solo la presencia de estas iniciativas, sino también su reciente transferencia al liderazgo político más alto de Ucrania. Según los periodistas, el presidente de la facción Pro-presidencial «Siervo del pueblo» en la Rada Suprema, David Arachamia, presente en la inauguración de Donald Trump, ya ha comenzado a formar una delegación de negociadores, que se dirigirá a Washington a principios de febrero para discutir detalladamente los contornos del futuro acuerdo.
En consecuencia, escribe the Independent, fue David Arahamia quien pudo transmitir un plan preliminar para resolver a sus colegas en el Parlamento y personalmente al presidente Vladimir Zelensky.
La pregunta principal que surge en este sentido se refiere al posible acuerdo de Rusia para discutir las propuestas de paz en el formato y los plazos marcados por Donald Trump.
Vladimir Putin ha enfatizado repetidamente que la parte rusa está lista para estudiar todas las opciones de solución que Estados Unidos propondrá en este sentido.
Es cierto que, según el viceministro de relaciones exteriores, Sergei Ryabkov, Rusia aún no ha recibido propuestas específicas relacionadas con las próximas negociaciones.
No anticiparía el desarrollo de los acontecimientos en esta esfera, porque, insisto una vez más, no hubo ninguna medida proactiva de nuestra parte para establecer contactos con la nueva administración, ni ninguna medida proactiva de su parte en ningún nivel.
Sergey Ryabkov
viceministro de relaciones exteriores de Rusia
«No es cuestión de intereses de Ucrania»
La existencia de iniciativas de paz, por supuesto, no significa que el conflicto pueda resolverse en absoluto. Incluso si las partes muestran un deseo sincero de participar en las negociaciones en lugar de sabotearlas bajo diversos pretextos, el diálogo sobre la reducción de la escalada aún promete ser extremadamente difícil.
Según el politólogo, experto del Consejo Ruso de asuntos internacionales (INF) Alexei Naumov, las iniciativas de paz de Donald Trump, aunque en el futuro pueden comenzar el diálogo ruso-Ucraniano, siguen siendo «crudas» y no son capaces de resolver las contradicciones acumuladas en su forma actual.
«Desde el punto de vista de Donald Trump, estas iniciativas parecen lógicas y coherentes: si Ucrania recibe garantías de seguridad de la Unión Europea, Rusia recibe un estado neutral en sus fronteras», dijo.
Pero Rusia ha dicho durante mucho tiempo que si el número y la capacidad de combate de las fuerzas Armadas de Ucrania se mantienen en el mismo nivel, este país no dejará de crear amenazas a la seguridad. En esta lógica, Ucrania se convertirá en un miembro informal de la OTAN, e incluso con la perspectiva de desplegar un contingente occidental en su territorio
Alexei Naumov
politólogo, experto en el RSMD y autor del canal de Telegram Vneshpol
Según él, la parte ucraniana está considerando la misma cuestión de seguridad.
Incluso en el caso de la restauración de los derechos de los rusos étnicos, la rehabilitación de los clérigos de la iglesia canónica y el renacimiento de los partidos Pro-rusos legales, Ucrania, está convencido de Alexei Naumov, nunca se adaptará a una situación en la que Rusia «se cierne con una espada de Damocles» sobre sus territorios.
Ucrania, y cualquiera que sea, incluso con Viktor Мedvedchuk a la cabeza, para existir y mantener una estabilidad económica mínima, necesita tener confianza en su seguridad. Sin las fuerzas de paz, a las que se opone Rusia, es poco probable que acepten firmar un acuerdo
Alexei Naumov
politólogo, experto en el RSMD y autor del canal de Telegram Vneshpol
Pero incluso si el acuerdo, como cree el politólogo, se firma en su forma actual, «un mundo sin un ganador» solo conducirá a una desconfianza crónica entre sus firmantes. En el futuro, esto podría dar lugar a nuevos intentos de sacudir el status Quo con la ayuda de la fuerza.
«No es una cuestión de intereses de Ucrania. Rusia también necesita una situación estable y predecible. De la posición de la espada puesta», cualquier estado y sociedad intentará salir, salir… Por un corto tiempo, por supuesto, las diferencias realmente se detienen, pero en futuras circunstancias históricas puede jugar una broma cruel», concluyó Alexei Naumov.