Москва, 1 ноября 2026 года. Во вторник, 3 ноября, в России вступает в силу закон, который больше чем вдвое расширяет список нарушений, за которые иностранца могут выдворить из страны: с 22 до 45 статей Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Для латиноамериканцев, которые учатся, работают или живут в России с семьями, это повод внимательно перечитать правила.
Председатель Госдумы Вячеслав Володин сформулировал общий принцип миграционных законов так:
«Те, кто приезжают в нашу страну работать, учиться, жить, должны знать наши законы и беспрекословно их соблюдать, владеть русским языком, уважать традиции, историю и культуру», — подчёркивал Вячеслав Володин (по данным сайта Госдумы).
Закон № 294-ФЗ: путь от проекта до 3 ноября
Речь идёт о Федеральном законе от 4 августа 2026 года № 294-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Проект внесло в Госдуму правительство в конце марта.
Депутаты приняли закон 21 июля, Совет Федерации одобрил его 24 июля. Президент России Владимир Путин подписал документ 4 августа, и в тот же день его опубликовали на официальном портале правовой информации.
Закон вступает в силу «по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования». Девяностый день приходится на 2 ноября, поэтому новые нормы действуют с 3 ноября. Эту дату называют и Госдума, и «Парламентская газета», и справочная система «КонсультантПлюс».
Было 22, стало 45
Административное выдворение — это наказание, которое назначает суд, а в ряде случаев полиция или пограничники. Иностранца либо принудительно вывозят за границу, либо обязывают уехать самостоятельно под контролем властей.
До сих пор выдворение было предусмотрено в 22 статьях КоАП, например за нарушение миграционных правил и незаконный оборот наркотиков. Новый закон добавляет ещё 23 статьи. В большинстве из них выдворение становится обязательным дополнением к штрафу.
Член комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Никита Румянцев пояснил, что поправки разработаны для «повышения эффективности и оперативности выдворения иностранцев и лиц без гражданства».
Свои доводы авторы изложили в пояснительной записке. По данным «Интерфакса», в 2023–2024 годах на контроле в МВД находилось около 100 конфликтных ситуаций между иностранцами, а за нарушения общественного порядка к ответственности привлекли более 1,5 тысячи человек.
Вячеслав Володин на пленарном заседании 21 июля привёл самый простой пример:
«Если мигрант не подчиняется работникам полиции или на границе начинает выяснять отношения с пограничником, этого достаточно для того, чтобы мигрант был выдворен», — уточнил председатель Госдумы.
Новые основания: от хулиганства до митингов
Список новых оснований широкий. Их можно разделить на пять групп:
- общественный порядок: мелкое хулиганство, нарушение правил митингов и пикетов, массовое одновременное пребывание людей, повлёкшее помехи, блокирование транспортных коммуникаций, стрельба в неположенных местах;
- неповиновение представителям власти: законным требованиям полиции, военнослужащих, ФСБ, госохраны, Росгвардии и пограничников;
- права и свободы: дискриминация, возбуждение ненависти либо вражды, принуждение к участию в забастовке или к отказу от неё, воспрепятствование работе уполномоченного по правам человека;
- безопасность и особые режимы: пропаганда запрещённой символики, экстремистские материалы, участие в деятельности нежелательных организаций, нарушение режимов чрезвычайного и военного положения и контртеррористической операции;
- информация: злоупотребление свободой массовой информации, призывы к нарушению территориальной целостности России, дискредитация Вооружённых сил, призывы к санкциям против страны.
По нарушениям правил деятельности иностранного агента выдворение было возможно и раньше. Теперь оно становится обязательным.
Сколько стоит нарушение
Суммы зависят от статьи. За мелкое хулиганство иностранцу грозит штраф 500–1000 рублей с выдворением или без него либо арест до 15 суток. За неповиновение полиции — 2–4 тысячи рублей с обязательным выдворением.
За нарушение правил митингов предусмотрен штраф 30–50 тысяч рублей с выдворением. Если акция создала помехи транспорту или инфраструктуре либо причинила вред, сумма вырастает до 150–300 тысяч. За участие в деятельности нежелательной организации — 5–15 тысяч с выдворением.
Одновременно растут миграционные штрафы. Например, за нарушение правил въезда или режима пребывания, а также за работу без разрешения базовая «вилка» поднимается с 2–5 до 4–7 тысяч рублей.
Семья и дети: что учитывает суд
Сейчас в КоАП есть механизм, который позволяет суду заменить обязательное выдворение штрафом. Для этого учитывают семейное положение, срок жизни в России и другие обстоятельства. Чаще всего так защищали людей, у которых в стране супруг или дети.
Новый закон расширяет список статей, где такая замена невозможна. В него вошли большинство новых составов, а также употребление наркотиков в общественных местах. Иными словами, наличие детей в России по этим нарушениям не спасает от выдворения.
Исключение — обычное мелкое хулиганство без отягчающих обстоятельств. Здесь выдворение остаётся на усмотрение суда, и он может ограничиться штрафом или арестом.
Совет юриста: не спорить на месте
Важно, что закон не действует задним числом. Миграционный юрист из Санкт-Петербурга Анастасия Дорожкина поясняет:
«Если правонарушение совершено до 3 ноября 2026 года, наказание назначают по прежним правилам, даже если суд состоится позже», — пишет юрист.
Она напоминает, что выдворение — основание для аннулирования разрешения на временное проживание и вида на жительство, а также для запрета въезда в Россию на срок от 5 лет. Главный практический совет у неё короткий:
«Требование сотрудника полиции нужно выполнить, а спорить с ним — потом и письменно», — советует Анастасия Дорожкина.
Что дальше?
С 3 ноября новые правила применяются ко всем иностранцам и лицам без гражданства, независимо от того, приехали они по визе, работают по патенту или живут по виду на жительство. На граждан России закон не распространяется.
Студентам, работникам и семьям из Латинской Америки юристы советуют держать документы в порядке и знать свои права: на переводчика и на защитника с момента возбуждения дела. Обжаловать постановление можно в течение 10 суток.
Для тех, кто живёт в России по правилам, почти ничего не меняется. Для остальных даже небольшой конфликт теперь может стоить не только штрафа, но и права остаться в стране.
По материалам:
- Федеральный закон от 04.08.2026 № 294-ФЗ — официальное опубликование
- Текст закона — сайт Президента России
- Госдума: какие законы вступают в силу в ноябре
- Госдума: приняты два закона о миграционной политике
- РИА Новости: президент России подписал закон о расширении перечня статей КоАП с выдворением
- «Коммерсантъ»: Госдума увеличила список правонарушений для выдворения с 22 до 45 статей
- «Интерфакс»: Думе предложили расширить применение выдворения иностранцев
- «КонсультантПлюс»: расширен перечень правонарушений с выдворением
- Ve-Law, Анастасия Дорожкина: выдворение по 45 статьям КоАП с 3 ноября 2026
