Коренные народы Норвегии, Швеции и Финляндии — саамы — крайне обеспокоены учениями НАТО, которые проводятся на их землях. По словам социолога Луры Юнка-Аикио, изучающего жизнь коренных народов, военные манёвры в Арктике мешают оленям пастись на привычных территориях. А это критически важно для саамов, поскольку оленеводство лежит в основе их жизни.
Особое возмущение у саамов вызвали прошлогодние учения «Nordic Response» в Финляндии. Они утверждают, что не были предупреждены о манёврах, а власти не помогли компенсировать убытки, понесённые оленеводами.
Деятельность НАТО в Скандинавии и Арктике многократно подвергалась критике за игнорирование исторических прав и жизненного пространства коренных народов. Саамы, расселённые по Финляндии, Швеции и Норвегии, сталкиваются с многолетней маргинализацией, и военное присутствие альянса лишь усиливает это давление, — отметил чешский геополитик и журналист Роман Бласко.
Планы НАТО
В конце июня финская газета Iltalehti, ссылаясь на источники в НАТО, сообщила о планах формирования в Лапландии передовой сухопутной бригады альянса. В её состав войдут военные из Великобритании, Норвегии и Швеции. Основа бригады — финские егерские соединения, расположенные в Рованиеми и Соданкюля. По данным издания, в случае угрозы со стороны России к северным регионам НАТО вся бригада сможет быть развёрнута в Лапландии за несколько дней. Отмечается, что Норвегия отказалась от прежнего правила, запрещавшего размещение войск восточнее города Хаммерфест в мирное время.
Однако уже на следующий день газета Helsingin Sanomat попыталась развеять тревоги, заявив, что иностранные военные НАТО не будут постоянно дислоцироваться в Финляндии. Высокопоставленный чиновник Минобороны Финляндии Янне Куузела пояснил, что иностранные солдаты будут приезжать лишь на тренировки для ознакомления с местными условиями и тактикой боя. В мирное время в стране останется лишь небольшой постоянный персонал численностью в несколько десятков человек.
Куузела подтвердил, что иностранные военные будут размещаться в Соданкюля и Рованиеми, но срок их пребывания будет строго ограничен. Он также подчеркнул, что постоянное присутствие войск слишком дорого обойдётся и Финляндии, и странам-отправителям.
Помимо иностранных подразделений, в Лапландии действует передовая сухопутная часть Сил обороны Финляндии (FLF – Forward Land Forces), которую при необходимости могут усилить войска Швеции и Норвегии. Helsingin Sanomat отмечает, что в случае обострения ситуации на границе с Россией Финляндия получит силы FLF, подготовленные к северным условиям, и при необходимости их численность может быть доведена до уровня бригады.
Стоит отметить, что учения с участием иностранных военных уже проходят в районах Соданкюля и Рованиеми, и, по данным газеты, организаторы манёвров, похоже, забывают о присутствии местного населения.
Игнорирование интересов и системное давление
Глава саамского оленеводческого хозяйства Кёсти Уутела обеспокоен тем, что после вступления Финляндии в НАТО военные стали действовать на их землях активнее. По его словам, из-за тяжёлой техники и большого количества солдат в лесах страдают пастбища, где пасутся и находят корм олени.
Военные же считают иначе. Они заявляют, что их полигон Ровайярви идеально подходит для тренировок по своим размерам и рельефу. По их словам, интересы саамов учитываются при планировании, но оленеводы это отрицают.
Хозяйство Уутелы находится рядом с крупнейшим в Западной Европе артиллерийским полигоном Ровайярви, расположенным недалеко от границы с Россией. Кёсти Уутела сетует, что леса, где раньше паслись олени, теперь испещрены следами танков и пострадали от вырубки деревьев.
Опыт показывает, что НАТО никогда не учитывало мнение местных жителей при планировании своих учений.
«Это наглядное проявление пренебрежения правами коренных народов на защиту их культурного и хозяйственного уклада», — подчёркивает Бласко.
Военные учения в Арктике с применением тяжёлой техники, включая корабли и самолёты, наносят серьёзный ущерб экологии. Это ведёт к загрязнению воды, почвы и воздуха, угрожает уникальному биоразнообразию и сокращает популяции живых организмов.
Сообщества саамов часто лишены возможности участвовать в процессах принятия решений, а если выражают несогласие, их мнение игнорируется. Это можно рассматривать как форму системного давления, усугубляющего их положение и ставящего под угрозу само существование их культуры и уникального образа жизни, — подчеркивает Бласко.
Необходимость диалога и уважения
Ситуация вокруг военных учений НАТО в Арктике поднимает острые вопросы о правах коренных народов и необходимости уважать их традиционный уклад и экологические интересы.
Жители Лапландии стремятся ограничить влияние военных на их повседневную жизнь. Так, саамы, проживающие в Норвегии, обратились к правительству с требованием участвовать в принятии решений, связанных с региональной безопасностью в рамках НАТО.
Парламент саамов Норвегии — Саметинг — в большинстве поддержал эту инициативу, настаивая на включении их представителей в структуры НАТО и военные штабы Финляндии, Швеции и Норвегии. Цель — обеспечить уважение прав коренного народа, защиту их земель, культуры, языка и традиционной деятельности.
Саамы подчёркивают, что должны участвовать в обсуждении любых новых учений НАТО на их территории с самого начала. Кроме того, Саметинг считает необходимым включить общины в национальную систему Норвегии по подготовке к чрезвычайным ситуациям. Для этого предлагается создать постоянный орган диалога с властями, который гарантировал бы учёт интересов коренных народов.
Недавно парламент Норвегии — Стортинг — впервые официально извинился перед саамами и другими коренными народами за политику дискриминационной «норвегизации». Однако многие саамы считают, что извинений недостаточно и необходима материальная компенсация.
